{"id":1882,"date":"2023-02-05T19:14:29","date_gmt":"2023-02-05T16:14:29","guid":{"rendered":"https:\/\/legality.ro\/ro\/?p=1882"},"modified":"2023-02-05T19:14:31","modified_gmt":"2023-02-05T16:14:31","slug":"sanctionarea-practicilor-anticoncurentiale-in-relatiile-comerciale-cu-produse-alimentare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legality.ro\/ro\/sanctionarea-practicilor-anticoncurentiale-in-relatiile-comerciale-cu-produse-alimentare\/","title":{"rendered":"Sanctionarea practicilor anticoncurentiale in relatiile comerciale cu produse alimentare<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

Pentru ca piata produselor alimentare este un subiect de interes major pentru toate statele, Romania nefacand exceptie, in care jucatorii sunt de multe ori companii de medie\/mare anvergura pe de-o parte, iar pe de alta parte acest sector de activitate impune asigurarea de catre state a protectiei consumatorilor din toate perspectivele, plecand de la preturile de achizitie pana la siguranta sanatatii publice, a facut necesara tratarea separata si detaliata a subiectului si in ceea ce priveste practicile anticoncurentiale savarsite in raporturile comerciale.<\/p>\n\n\n\n

In Romania, reglementarea raporturilor comerciale din sectorul alimentar din perspectiva sanctionarii practicilor anticoncurentiale este facuta prin Legea 321\/2009 modificata ca urmare a punerii  in acord cu prevederile Directivei (UE) 2019\/633 a Parlamentului European \u015fi a Consiliului din 17 aprilie 2019 privind practicile comerciale neloiale dintre \u00eentreprinderi \u00een cadrul lan\u0163ului de aprovizionare agricol \u015fi alimentar, precum si prin Legea 81\/2022 care transpune in practica prevederile aceleiasi Directive 633\/2019 CE.<\/p>\n\n\n\n

Legea 321\/2009 – privind comercializarea produselor alimentare, modificata<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Legea 321\/2009 se aplic\u0103 tuturor persoanelor fizice \u015fi juridice care desf\u0103\u015foar\u0103 rela\u0163ii comerciale cu produse alimentare si are ca scop Protectia \u00eempotriva \u00een\u0163elegerilor \u015fi practicilor anticoncuren\u0163iale<\/strong>. In acest sens, legea prevede ca p\u0103r\u0163ile nu se pot obliga reciproc, direct sau indirect, s\u0103 cumpere sau s\u0103 v\u00e2nd\u0103 produse sau servicii de la sau c\u0103tre un ter\u0163<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Prin urmare, ceea ce legea are in vedere este interzicerea si sanctionarea constrangerilor directe de cumparare sau vanzare a produselor, dar si a celor indirecte, prin impunerea si asumarea unor sarcini suplimentare de catre partea care nu se afla in pozitie contractuala dominanta. Aceste intelegeri sunt considerate constrangeri indirecte, extrinseci actului comercial. Legea 321\/2009 mentioneaza urmatoarele servicii considerate ca fiind practici anticoncurentiale indirecte:<\/p>\n\n\n\n

– Serviciile privind extinderea re\u0163elei de distribu\u0163ie a comerciantului,<\/p>\n\n\n\n

– amenaj\u0103rile spa\u0163iilor de v\u00e2nzare ale comerciantului;<\/p>\n\n\n\n

– opera\u0163iunile \u015fi evenimentele de promovare a activit\u0103\u0163ii \u015fi imaginii comerciantului<\/p>\n\n\n\n

Legea interzice facturarea\/ refacturarea si incasarea de la furnizor a taxelor \u015fi serviciilor, altele dec\u00e2t cele legate de actul comercial. Serviciile legate direct de actul comercial sunt incluse \u00een contractul dintre p\u0103r\u0163i. Fac excep\u0163ie de la obligatiile enuntate mai sus \u201cserviciile solicitate de cump\u0103r\u0103tor de la furnizor pentru opera\u0163iunile de promovare, de marketing \u015fi de publicitate dac\u0103 acestea au fost convenite anterior de c\u0103tre furnizor \u015fi cump\u0103r\u0103tor printr-un acord clar \u015fi lipsit de ambiguitate<\/em>\u201d (\u00een conformitate cu prevederile art. 3 alin. (2) din Directiva (UE) 2019\/633 a Parlamentului European \u015fi a Consiliului din 17 aprilie 2019 privind practicile comerciale neloiale dintre \u00eentreprinderi \u00een cadrul lan\u0163ului de aprovizionare agricol \u015fi alimentar).<\/p>\n\n\n\n

De asemenea, Legea 321\/2009 modificata in conformitate cu Directiva 633\/2019, instituie limite privind asumarea diverselor obligatii intre furnizor si cumparator, intrucat respectivele obligatii se precizeaza ca nu fac parte din actul comercial (vanzarea-cumpararea produselor).<\/strong> Aceste limitari sunt reglementate in Legea 321\/2009, facand trimitere la Articolul 3 din Directiva si anume:<\/p>\n\n\n\n

\u201c(2) Statele membre se asigur\u0103 c\u0103 cel pu\u021bin toate urm\u0103toarele practici comerciale sunt interzise, cu excep\u021bia cazului \u00een care acestea au fost convenite anterior prin clauze clare \u0219i lipsite de ambiguitate din acordul de furnizare sau printr-un acord ulterior \u00eentre furnizor \u0219i cump\u0103r\u0103tor:<\/em><\/p>\n\n\n\n

(a) cump\u0103r\u0103torul returneaz\u0103 furnizorului produsele agricole \u0219i alimentare nev\u00e2ndute, f\u0103r\u0103 s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 pentru respectivele produse nev\u00e2ndute, sau f\u0103r\u0103 s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 pentru eliminarea acestor produse, sau ambele;<\/em><\/p>\n\n\n\n

(b) furnizorului i se impune o plat\u0103 de care este condi\u021bionat\u0103 stocarea, afi\u0219area sau listarea produselor sale agricole \u0219i alimentare, sau punerea la dispozi\u021bie pe pia\u021b\u0103 a respectivelor produse;<\/em><\/p>\n\n\n\n

(c) cump\u0103r\u0103torul solicit\u0103 furnizorului s\u0103 suporte, integral sau par\u021bial, costul oric\u0103ror reduceri pentru produsele agricole \u0219i alimentare v\u00e2ndute de cump\u0103r\u0103tor cu titlu promo\u021bional;<\/em><\/p>\n\n\n\n

 (d) cump\u0103r\u0103torul solicit\u0103 furnizorului s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 pentru publicitatea f\u0103cut\u0103 de c\u0103tre cump\u0103r\u0103tor produselor agricole \u0219i alimentare;<\/em><\/p>\n\n\n\n

(e) cump\u0103r\u0103torul solicit\u0103 furnizorului s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 pentru serviciile de marketing prestate de c\u0103tre cump\u0103r\u0103tor privind produsele agricole \u0219i alimentare;<\/em><\/p>\n\n\n\n

 (f) cump\u0103r\u0103torul solicit\u0103 furnizorului s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 pentru personalul care se ocup\u0103 de amenajarea spa\u021biilor de v\u00e2nzare utilizate pentru v\u00e2nzarea produselor furnizorului.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Statele membre se asigur\u0103 c\u0103 practica comercial\u0103 men\u021bionat\u0103 la primul paragraf litera (c) este interzis\u0103 cu excep\u021bia cazului \u00een care cump\u0103r\u0103torul, \u00eenaintea demar\u0103rii unei ac\u021biuni de promovare ini\u021biat\u0103 de cump\u0103r\u0103tor, precizeaz\u0103 perioada promo\u021biei \u0219i cantitatea de produse agricole \u0219i alimentare pe care preconizeaz\u0103 c\u0103 o va comanda la pre\u021b redus.<\/em>\u201d<\/p>\n\n\n\n

Obligatiile mai sus mentionate, desi nu sunt cuprinse in textul legii 321\/2009, ci se face doar trimitere la ele, sunt obligatorii pentru parti.<\/p>\n\n\n\n

In concluzie, Legea 321\/2009 continua, dupa adaptarea sa la dispozitiile Directivei 633\/2019, sa reglementeaze raporturile contractuale dintre intreprinderile care nu indeplinesc criteriile financiare stabilite prin normele europene (transpuse in L81\/2022).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

In ceea ce priveste Legea 81\/2022 – privind practicile comerciale neloiale dintre \u00eentreprinderi \u00een cadrul lan\u0163ului de aprovizionare agricol \u015fi alimentar<\/strong>, aceasta de asemenea reglementeaza rela\u0163iile comerciale dintre furnizori \u015fi cump\u0103r\u0103tori \u00een cadrul lan\u0163ului de aprovizionare, cu privire la practicile comerciale neloiale s\u0103v\u00e2r\u015fite \u00een leg\u0103tur\u0103 cu v\u00e2nzarea de produse agricole \u015fi\/sau alimentare, insa este aplicabila jucatorilor medii si mari din sectorul agro-alimentar. Din acest considerent, prin Legea 81\/2022 relatiile comerciale dintre parti sunt mai riguros reglementate, tinand cont de dimensiunea structurala si financiara a afacerilor.<\/p>\n\n\n\n

Criteriile pe baza carora se stabileste aplicabilitatea acestei legi se raporteaza la cifra de afaceri a fiecarui participant la raportul comercial de furnizare a marfurilor, astfel:<\/p>\n\n\n\n

a) furnizori a c\u0103ror cifr\u0103 de afaceri anual\u0103 nu dep\u0103\u015fe\u015fte 2.000.000 de euro c\u0103tre cump\u0103r\u0103tori a c\u0103ror cifr\u0103 de afaceri anual\u0103 dep\u0103\u015fe\u015fte 2.000.000 de euro;<\/p>\n\n\n\n

b) furnizori a c\u0103ror cifr\u0103 de afaceri anual\u0103 dep\u0103\u015fe\u015fte 2.000.000 de euro, dar este de maximum 10.000.000 de euro, c\u0103tre cump\u0103r\u0103tori a c\u0103ror cifr\u0103 de afaceri anual\u0103 dep\u0103\u015fe\u015fte 10.000.000 de euro;<\/p>\n\n\n\n

c) furnizori a c\u0103ror cifr\u0103 de afaceri anual\u0103 dep\u0103\u015fe\u015fte 10.000.000 de euro, dar este de maximum 50.000.000 de euro, c\u0103tre cump\u0103r\u0103tori a c\u0103ror cifr\u0103 de afaceri anual\u0103 dep\u0103\u015fe\u015fte 50.000.000 de euro;<\/p>\n\n\n\n

d) furnizori a c\u0103ror cifr\u0103 de afaceri anual\u0103 dep\u0103\u015fe\u015fte 50.000.000 de euro, dar este de maximum 150.000.000 de euro, c\u0103tre cump\u0103r\u0103tori a c\u0103ror cifr\u0103 de afaceri anual\u0103 dep\u0103\u015fe\u015fte 150.000.000 de euro;<\/p>\n\n\n\n

e) furnizori a c\u0103ror cifr\u0103 de afaceri anual\u0103 dep\u0103\u015fe\u015fte 150.000.000 de euro, dar este de maximum 350.000.000 de euro, c\u0103tre cump\u0103r\u0103tori a c\u0103ror cifr\u0103 de afaceri anual\u0103 dep\u0103\u015fe\u015fte 350.000.000 de euro.<\/p>\n\n\n\n

In vederea stabilirii daca un raport comercial de furnizare de marfuri intra sau nu sub incidenta acestei legi, se va calcula cifra de afaceri a fiecarui participant la finalul exercitiului financiar anterior momentului in care se verifica daca o fapta este sau nu considerata o practica comerciala neloiala.<\/p>\n\n\n\n

Cifra de afaceri anual\u0103 a furnizorilor \u015fi a cump\u0103r\u0103torilor se interpreteaz\u0103 \u00een conformitate cu prevederile anexei la Recomandarea 2003\/361\/CE a Comisiei \u015fi, \u00een special, art. 3, 4 \u015fi 6 din aceasta, inclusiv defini\u0163iile privind \u201e\u00eentreprinderea autonom\u0103\u201c, \u201e\u00eentreprinderea partener\u0103\u201c \u015fi \u201e\u00eentreprinderea asociat\u0103\u201c, \u015fi alte chestiuni privind cifra de afaceri anual\u0103.<\/p>\n\n\n\n

Prin excep\u0163ie, legea 81\/2022 se aplic\u0103 si v\u00e2nz\u0103rilor de produse agricole \u015fi\/sau alimentare de c\u0103tre furnizori a c\u0103ror cifr\u0103 de afaceri anual\u0103 este de maximum 350.000.000 de euro, c\u0103tre to\u0163i cump\u0103r\u0103torii care sunt autorit\u0103\u0163i publice.<\/p>\n\n\n\n

Observatie cu privire la cele doua acte normative<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Scopul urmarit prin ambele legi (ambele avand ca temei Directiva 633\/2019) este pe de-o parte de a stabiliza relatiile contractuale dintre partile lantului de distributie, facand executarea obligatiilor previzibila (mai ales pentru furnizor) si pe de alta parte limitarea efectelor de crestere a preturilor produselor la vanzarea catre consumatori.<\/p>\n\n\n\n

Diferentele dintre ele privesc detaliile<\/u><\/strong> de reglementare (cum sunt valorile\/procetele referitoare la cifra de afaceri mentionate de Legea 81\/2022), avand in vedere dimensiunile firmelor implicate in lantul de distributie si pentru care s-a simtit necesitatea intervenirii mai ferme in reglementarea raporturilor comerciale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pentru ca piata produselor alimentare este un subiect de interes major pentru toate statele, Romania nefacand exceptie, in care jucatorii sunt de multe ori companii de medie\/mare anvergura pe de-o parte, iar pe de alta parte acest sector de activitate impune asigurarea de catre state a protectiei consumatorilor din toate perspectivele, plecand de la preturile […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[1,16],"tags":[42,32,36,39,35,38,37,30,40,29,41,34,33,31],"class_list":["post-1882","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-romanian-law-realated-articles","category-corporation-business","tag-cifra-de-afeceri","tag-comercial","tag-comerciant","tag-cumparator","tag-distributie","tag-furnizor","tag-intelegeri","tag-piata","tag-practica-comerciala","tag-practici-anticoncurentiale","tag-produse-agricole","tag-produse-alimentare","tag-protectia-consumatorilor","tag-relatii-comerciale"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/legality.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1882","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/legality.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/legality.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/legality.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/legality.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1882"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/legality.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1882\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/legality.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1882"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/legality.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1882"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/legality.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1882"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}